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国务院组成人员平均年龄60岁 9名部长履新

  综合新华社电 3月16日下午,十二届全国人大一次会议举行第六次全体会议。随着2900多名人大代表投票表决的顺利完成,新一届国务院组成人员全部产生。

  一天前,国家主席习近平签署第一号主席令,任命李克强为中华人民共和国国务院总理。

  16日,习近平主席签署第二号主席令,对由李克强提名的新一届国务院其他组成人员进行了任命——

  张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理;

  杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇为国务委员;

  26人为各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。

  ——这是一个继往开来的团队。从国务院总理、副总理到国务委员,无一不是新的面孔。国务院秘书长和国务院组成部门负责人中,有10名为新任命成员,占总数的38.5%。

  ——这是一个年富力强的团队。国务院总理、副总理和国务委员平均年龄61.4岁,国务院秘书长和国务院组成部门负责人平均年龄60岁,比上一届都有所降低。

  ——这是一个值得信任的团队。他们知识层次高,多人拥有硕士或博士学位,大多经过重要岗位历练,熟悉相关领域的情况,有的还有海外留学或工作经历。他们当中不少人曾在基层做过农民、工人、教师等工作,有一些还下乡当过知青。作为领导者,大都经受过自然灾害、金融危机、突发事件等重大考验。

  “相信他们一定能够承担起时代赋予的重任。”朝克代表说。

  换届

  国务院组成人员新任部长达到9人

  从国务院总理、副总理到国务委员,无一不是新的面孔。国务院秘书长和国务院组成部门负责人中,有10名为新任命成员,占总数的38.5%。

  国务院组成部门即国家部委,已经按本次人代会审议通过的国务院机构改革方案设置,因此,部长(主任)共25人。

  其中16人留任部委原职:包括教育部部长袁贵仁、科学技术部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、国家安全部部长耿惠昌等。

  新任部长(主任)共计9人,包括外交部部长王毅、国家发展和改革委员会主任徐绍史、国防部部长常万全、国家民族事务委员会主任王正伟、监察部部长黄树贤、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、商务部部长高虎城、国家卫生和计划生育委员会主任李斌。

  另外,国务委员常万全、郭声琨、杨晶还兼任国防部部长、公安部部长、国务院秘书长等职务。

  综上,新一届国务院组成人员中,新任人员高达18人。

  分析

  人员配置释放改革信号

  国家行政学院教授汪玉凯表示,新一届国务院领导中,李克强一直锐意改革;张高丽曾在全国改革最前沿——深圳工作;过去5年,汪洋主政广东,曾任国家发改委主任的马凯一直在呼吁深化行政体制改革,“人员配置已经释放出了强烈的改革信号”。

  年龄

  “50后”占25人最年轻部级55岁

  统计显示,33名国务院组成人员中,平均年龄60.21岁。

  其中,8人为“40后”,他们分别是,张高丽、刘延东、马凯这三位副总理,以及国防部部长常万全、环保部部长周生贤、住建部部长姜伟新、文化部部长蔡武和央行行长周小川。

  其余25人均为“50后”,其中有17人还不到60周岁:包括国务院总理李克强,副总理汪洋,以及杨洁篪、杨晶、郭声琨、王勇等4位国务委员。

  在各国务院组成人员中,外交部部长王毅、工业和信息化部部长苗圩、国家民委主任王正伟、监察部部长黄树贤、民政部部长李立国、国土资源部部长姜大明、交通运输部部长杨传堂、水利部部长陈雷、农业部部长韩长赋、国家卫生和计划生育委员会主任李斌、审计署审计长刘家义也都不到60岁。

  根据已发布的简历,生于1957年6月的国家民委主任王正伟最年轻,现年55岁。

  分析

  老中青结合有利改革

  国家行政学院教授竹立家说,国务院总理李克强、副总理汪洋分别为57岁、58岁,与往届政府相比,明显年轻化,同时也使整个班子年龄呈现出梯队特征,年龄跨度较大,“目前改革进步深水期,而深化改革是新一届政府的最主要任务,老中青结合,有利于改革攻坚”。

  学历

  13人有博士学位文科生仍占多数

  33名国务院组成人员中,有13名博士,占比高达39.4%:国务院总理李克强拥有经济学博士学位,更成为新中国首位博士总理。

  副总理刘延东为法学博士;两位国务委员杨洁篪、郭声琨,分别为历史学博士、管理学博士。此外,名单中还有9位博士,比如万钢和周小川拥有工学博士头衔,韩长赋、蔡武则是法学博士,高虎城为社会学博士,李斌和刘家义是经济学博士,王毅是外交学博士。

  其余20人中,大专学历1人,大学学历5人,另14人均为硕士、研究生学历,硕士、研究生占比达42.42%。

  对比2008年十一届全国人大一次会议产生的国务院组成人员,其中12人有博士学位;11人为硕士、研究生学历,硕士、研究生占比31.43%;8人为大学本科学历;3人大专学历;1人中专毕业。

  此外,本届国务院组成人员的33人中,理工科专业背景的8人,政经专业背景达10人。其余15人是文史哲等人文学科专业背景。

  分析

  文科背景有利社管创新

  国家行政学院教授汪玉凯表示,新一届国务院班子高学历化特征明显。他认为,两届政府都是人文学科背景占多,是社会管理创新的需要,“近年来转向了人文学科专业背景的干部占多,这是政府转型、社会管理创新的需要,为满足政府从管理型向服务型转变的需求”。

  履历

  12人有知青经历 5人曾在西部工作

  1974-1976年,国务院总理李克强曾是安徽凤阳县大庙公社东陵大队知青。跟他有相同知青或生产建设兵团战士经历者还有11人,包括国务委员、公安部部长郭声琨以及王毅、徐绍史、姜大明、高虎城、万钢、苗圩、姜伟新、杨传堂、蔡武、周小川等。

  根据简历,有15人的第一履历都是工人、教师等一线基层岗位。这包括副总理刘延东、国务委员杨洁篪、杨晶等。

  引人注目的两位女部长李斌和吴爱英,第一履历都是教师,而袁贵仁、周生贤、韩长赋等3位部长也都做过教员。

  简历显示,在担任国家部委领导人之前,杨传堂、陈雷、周生贤、李立国、杨晶等5人有西部工作经历。郭声琨、李斌、吴爱英、姜大明、楼继伟等既有主政一方的经历,又有国家部委工作经历。

  另外,郭声琨同时具有丰富的企业工作经验,曾任中国铝业公司总经理,跟他经历相似的还有苗圩,曾任东风汽车公司总经理,还当过武汉市委书记;高虎城,历任中国机械进出口总公司、中国华润有限公司负责人。

  分析

  基层起步 体现工作优势

  汪玉凯表示,从一线基层起步、历经多地多个岗位,以及西部等艰苦岗位锻炼,我国高层干部选拔大多呈现上述轨迹。

  汪玉凯说:“新一届国务院班子每个领导都有自己的特点,有自己的工作优势。”

  新面孔

  9位新任部长跨领域任职历经多岗

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