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媒体称政府会议定点饭店诱导公务人员做假账

  □会议定点饭店诚信度调查·北京篇 本报记者余瀛波

  调查对象:

  北京国际饭店、北京亚洲大酒店、中国职工之家、中国妇女活动中心、北京国宾酒店、首都大酒店、北京大宝饭店、北京天坛饭店、北京金帝雅宾馆、东方花园饭店。(其中五星级5家、四星级3家、三星及以下两家)

  中央国家机关出差和会议须到定点饭店。这是财政部和国务院机关事务管理局文件的明确要求。然而,在执行过程中,却屡有政府内部人士反映:一些会议定点饭店永远订不上招标价格;在订房过程中,往往被诱导订高价房;明明网上公示的15元价格的自助餐,在现实中却很难订得到。而政府机关为了符合单位报销标准,只好在参会人数或其他费用上进行虚报。

  那么,政府内部人士的这些“吐槽”是否属实?如果按照“三类会议每人每天400元”的上限标准,在北京市面上是否能够订到政府采购价的协议房呢?就此,《法制日报》记者在3月9日和10日两天内,对北京市部分党政机关会议定点饭店进行了调查。

  九成酒店违规隐瞒空房数

  2012年12月31日,财政部办公厅批复同意位于北京的324家饭店,为2013-2014年党政机关会议定点饭店。记者从中随机抽取了10家三星至五星不等的酒店进行电话订房。

  这10家酒店中,包括北京国际饭店、北京亚洲大酒店、中国职工之家、中国妇女活动中心、北京国宾酒店、首都大酒店、北京大宝饭店、北京天坛饭店、北京金帝雅宾馆、东方花园饭店。其中五星级5家、四星级3家、三星及以下两家。

  在订房之前,记者首先登录“党政机关出差会议定点饭店查询网”,查看了这些酒店的协议房间数量、门市价格、协议价格、“空房数”公布情况等。按照规定,酒店应定期在“党政机关出差会议定点饭店查询网”和“中央政府采购网”公布饭店空房数量等相关信息,以便党政机关据此联系订房事宜。

  查询显示,这些酒店所公布的协议价与门市价相比,少则相差百十元,多则相差七八倍,给人的感觉是“确实便宜很多”。如:坐落于北京西部商务中心的北京国宾酒店,其双床标准间的市场价为2200元/天,而协议价则只有398元。

  但是,随后的一项数据却令记者产生了疑虑——在“空房数”一项中,除了北京亚洲大酒店之外(显示与协议房间数一致),其余九家酒店的页面上都显示为空白。是都没有房了、未来得及更新,还是另有原因呢?

  带着一丝疑问,记者相继拨打了这些酒店的前台订房电话,预订3月底的会议住宿客房——此时两会已经结束,五一黄金周尚未到来,按常理推断,当属淡季。

  在接受调查的10家酒店中,只有中国职工之家、东方花园饭店和金帝雅宾馆3家明确告知已经无房。其中一家为四星、两家为三星及以下,它们的协议价与门市价之比,差距也相对较小。

  剩余的7家酒店,均为四星、五星级酒店。在得知记者的会议订房意向后,多数都首先给出了“有房”的答复,但具体的协议订房事宜,则需要与专门负责的销售经理联系。

  有房,但在定点饭店网站上却显示为空白。原因何在?内部人士告诉记者:如果按要求及时更新空房间数,会影响生意。如果所剩房间无几,订房电话就流失了;如果有很多空房间,就不能讨价还价,向党政机关“钓鱼”了。什么是钓鱼?记者可是亲身感受到了。

  房间先有后无只因报出采购价

  记者首先拨通了北京国宾酒店销售经理的电话,表示要预订3月26日左右的会议住宿客房。

  “会场需要吗?多少人参会?大概需要多大的会场?”该销售经理问道。

  “需要,大约30人左右,一般的小型会场即可。”记者表示。

  “那98平方米应该就够了。”

  “怎么收费呢?”

  “5000元每天。”

  “住宿的标准间都有吧?”

  “都有,没问题。”

  “都是按照政府采购的协议价吗?”

  “那我们这儿不是。”该销售经理的语气突然转变。

  记者追问道:“咱们不是北京地区党政机关会议定点饭店协议单位吗?”

  销售经理随后的回答令记者感到惊讶。

  “是的,但是现在政府采购的价订不上。两会期间,我们的客房都已经订满了。”

  “可是我们的会议是在两会之后的三月底啊?”记者不解。

  “确实订满了。你们愿不愿意接受比政府采购的价格稍微高一点的客房呢?”

  “需要高多少呢?”

  “一般都是650元。”

  “协议上不是要求提供所有客房吗?”

  “是的,但我们现在已经满了。”

  记者在党政机关出差会议定点饭店查询网上查询到,该酒店能容纳40人的小会议室的协议价格是1500元/半天。双床标准间的协议价则是398元。仅这两项,销售经理给出的价格与协议价格相比,就几乎高出了1/3。而正是这1/3的利润空间,令记者的政府采购价订房计划落空。

  这就是内部人士所讲的“钓鱼”:你以为四星级饭店300元/天的协议价很便宜吧,那就来预订吧。等你电话打进来了,告诉你:市场价的房间有,协议价的房间没有!

  早餐有猫腻发票可调整

  记者在随后联系的首都大酒店、北京亚洲大酒店、北京国际饭店等知名五星酒店的订房过程中,也都毫无例外地遭遇到了这种“先有后无”的尴尬。而每次在给出这种自相矛盾的拒绝时,销售经理们也都表现得理直气壮。

  在首都大酒店,记者被告知标准双人间的价格是600元,而非协议上的450元。面对记者的质疑,销售经理这样答道:

  “我们含早餐的价格是600元,450元的价格是不含餐的。早餐价格是128元一位,加15%的服务费。所以折算过来就是600元一位。”

  在北京亚洲大酒店,记者同样在首先确认有房的情况下,当提出是政府采购价的协议房(370元)时,被明确告知“现在给不了这个价格,能给的是700元一间的。”

  “700元一间的是什么样的客房呢?”记者问。

  “就是普通的标准间。”酒店销售回答说,“跟政府采购的协议房是一样的。”

  而对于记者提出的“协议上不是要求提供所有客房吗?”酒店销售只是很淡然地回应:“但是我们现在已经满了。”

  当然,也有态度比较好的,甚至主动帮记者“出谋划策”。在北京国际饭店,销售经理就以非常中肯的语气这样建议:

  “政府采购价确实也太低一些了,而且也是不含早餐的。您看能不能这样,我给您按政府采购单出,可以出这个单子。住宿的价格再单独给您定。”

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