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北京污水处理收费标准将提高

  北京将全力治理大气污染、污水、垃圾、违法建设四大环境难题。昨天上午,市委市政府召开生态文明和城乡环境建设动员大会,市委书记郭金龙强调,本市将动员全社会力量,深入推动首都生态文明建设,让北京天更蓝、地更绿、水更净。下午,各委办局负责人就治污热点问题答记者问,并表示,三年将投入260亿元进行污水治理。

  郭金龙:

  首都环境期待更大改善

  市委书记郭金龙在会上强调,北京是首都,全国的政治中心、文化中心和国际交往中心,肩负着为中央党政军领导机关服务、为国家的国际交往服务、为科技和教育发展服务、为改善人民群众生活服务的光荣任务。我们必须下决心,坚持标本兼治、综合治理、协调推进,努力使北京环境更优美、市民生活更舒适,为实现“美丽中国”的发展目标作出应有贡献。 

  郭金龙指出,北京在生态文明和城乡环境建设上,也面临一些新情况、新问题、新挑战,突出表现为:人口过快增长,机动车保有量快速增加,资源约束越来越紧,生态环境和公共服务设施的承载能力面临严峻挑战,另外受气象条件和北京地理环境等多种因素影响,广大人民群众对空气质量和生态环境还有很多不满意的地方,期待更大的改善。 

  郭金龙最后强调,推动首都生态文明和城乡环境建设,全市各级领导干部都要高度重视、真抓实干、落实责任。组织部门要进一步完善干部考核评价机制,将生态环境建设作为重要的考核指标,进一步建立健全生态环境指标体系、监测体系和考核体系。纪检监察部门要加强对生态环境重大项目落实情况的监督检查,健全生态环境保护责任追究制度,对落实不力、工作不作为的要给予问责。

  王安顺:

  鼓励市民举报环境问题

  市委副书记、市长王安顺在会上指出,今年以来,针对新情况、新问题,对深化大气污染、生活垃圾、污水治理,加强城乡环境建设,推进拆违打非等进行了专题研究,分别明确了近三年的行动计划和目标要求。对三年行动计划确定的各项任务,各区县、各部门、各单位要限期完成。 

  王安顺表示,环境设施跟不上,是当前垃圾、污水治理的主要瓶颈,现有设施已没有多大回旋余地,新项目越快建设越主动,成本和困难也越少。环境设施落在哪个区县,就是哪个区县责无旁贷的责任,各区县要勇于承担任务,确保规划顺利实施。要在深入挖掘现有设施潜力的同时,针对城乡接合部等地区的实际情况,抓好临时环境设施建设,不以设施不足、不到位为污染现象找借口。对于新开发建设区域,要把环境设施作为先决条件,同步规划、同步建设,不追后账、不留遗憾。 

  王安顺指出,要建立更加广泛的社会参与机制。要畅通与市民交流沟通的渠道,及时主动公开信息,及时回应解决社会关切,既让市民了解我们的不懈努力和成效,也要让大家客观了解首都发展的阶段性特征和实际困难,形成合理的心理预期,赢得更多的理解和支持。发现问题多在基层,要建立市民举报奖励机制,鼓励广大市民直接举报身边的环境问题,使之尽早发现,及时解决。要发挥新闻媒体作用,善于运用舆论对热点难点问题的关注,加强宣传教育,推动难题的解决,增强全体市民节约意识、环保意识、生态意识,形成全社会共同参与、爱护环境的良好局面。

  □治污·答记者问

  三年污水治理投入超260亿

  问:请问北京未来三年加强污水治理和再生水处理方案,资金投入多少,资金来源有保障吗?

  市水务局副局长刘斌:关于污水治理三年行动方案中涉及的资金,我们测算,这三年大概需要260个亿的工程投入。其中中心城区180多亿,郊区80亿。目前我们构想,资金需从四块筹划。一是我们平常交的污水处理费,二是政府补贴和今后加大投入,第三部分我们希望一些企业能够带资金投入进来,第四方面,我们还要鼓励启动融资平台筹措资金。也就是说,我们通过这四个资金投入的方式,四轮驱动来筹措这三年的污水治理工程建设资金。

  依《大气污染条例》加大处罚

  问:请介绍《北京市大气污染条例》编制的进展情况,条例将起到什么样的效果?

  市环保局副局长方力:北京大气污染治理已进入治理PM2.5为核心的新阶段。过去的办法滞后于我们现在的工作,和现在提出的新要求有差距。《条例》制定的原则是以空气质量改善为目标,以控制PM2.5为重点,以总量控制为主线,实施严格新源准入,控制旧源排放,控制高污染项目的排放,增强大气污染防治的针对性和可操作性。 

  与过去的办法相比,在以下这些方面做了调整:在措施上,针对颗粒物污染严重的实际,细化了机动车污染防治和扬尘污染防治措施,增加防治非道路动力基建污染和挥发性污染物;在处罚力度上,立法规定了责令排污单位在应急状态下部分停产、部分机动车停驶的要求,对排污企业实现高额罚款,对违法停驶的由公安交通管理部门进行处罚。

  全年不利扩散极端天超20%

  问:现在公众对空气质量尤其是PM2.5相当关注,很多人说以后北京重污染会是常态的,对此你怎么看?

  市环保局副局长方力:今年首先是整个华北地区极端天气不利于污染物扩散,第二,对于特大型城市,我们自身的污染排放量还是相当大的。最主要的原因我们自身的排污量很大,所以要加大力气,所有的措施都是为了减少这个城市污染的排放量。第三,在极端条件下,外来的污染物大概占40%,如果就今年1月份的重污染、极端污染情况,即使北京一点污染都不排放,我们也会是重度污染的。同时我们北京还有自身的不利的自然环境,三面环山,干旱少雨,全年不利于扩散的极端天气超过20%。 

  但对空气清洁需要我们有信心,我们总结了15年大气污染治理的经验,不断建设顶层设计,我们出台一系列有针对性大气污染防治措施。另外广大公众和舆论非常关注空气质量,踊跃监督,举报污染行为、低碳绿色的生活方式也逐渐深入人心。我相信通过我们每一年坚定不移地推进清洁空气行动计划,每年取得一小步,积小步为大步,最终我们会享受到我们满意的清洁空气。

  郭金龙部署五方面工作

  一是必须加强统筹规划和顶层设计。要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题,突出重点,分步实施,让人民群众不断看到新的变化。 

  二是必须创新管理体制。结合行政管理体制改革,推进职能整合,解决越位、错位、缺位的问题,增强履行职责的力度。 

  三是必须创新投融资体制。进一步深化投融资体制改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度、生态补偿制度。 

  四是必须依靠科技创新。充分发挥首都高校、科研院所、专家学者等科技智力资源,加大科技成果转化和推广力度,破解生态环境建设中的难题。 

  五是必须依靠中央单位和驻京部队的大力支持。发挥首都规委、首都环境建设委等平台的作用,共同研究解决首都生态环境建设中的重大问题。

  本版文字京华时报记者黄海蕾 王硕

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