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政协委员:顶层设计刻不容缓下面也要去推动

  南都讯 特派记者孙天明 王殿学发自北京 全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江近日接受南都记者采访时说,改革的顶层设计已经刻不容缓,但顶层设计不是给具体方案,而是系统论的概念,在顶层设计之前,下面不能坐等,不应该搁置,也要去推动改革。

  没有顶层设计各部门打架

  王长江说,当前出现很多改革乱象,不是不改革所致,而是乱改革,各部门出台的改革措施相互打架,消解改革的权威,使得改革共识越来越下降,“改革信心、认同下降,最重要就是缺乏顶层设计。”

  在人们看来,不改革不好,但改也不好,一改就乱,像鸡肋,程序越来越多,效果不明显。“人们就会问需不需要改革,是不是过去30年改革有问题,是不是要对改革重新评价。”王长江表示,所有关于改革的疑问,原因在顶层设计上面,改革的顶层设计已经刻不容缓,再不梳理,改革共识只会越来越低。目前,改革总体上来看还是政府部门的事情,执行的是部门任务,设计只是设计某个方面。而今天的改革已经进入深水区,是整个系统问题。政府固然是主体,但不是唯一的主体,执政党、民主党派、社会组织等都是主体,必须让各主体间形成有机连接,良性互动,“眼界不能只限于政府本身,顶层设计绝不是这么简单。”

  顶层设计不是给具体方案

  他表示,顶层设计不是从中央角度设计一套完美无缺的方案,让下面执行,“中国改革不可能这样,东南西北各有不同,拿一个大家接受的方案一点可能也没有。”应该延续邓小平改革之路,去闯去试,试到一定程度加以总结提炼,变为政策和改革的动力。

  “顶层设计不是让所有改革停下,所有事情先不做,等详尽设计出来再做。”王长江表示,顶层设计更多是战略性、系统性的思考,给大家更多空间,“不会告诉你乡镇一级具体该怎么做。”不是只有中央做的才叫顶层设计。

  王长江说,在顶层设计之前,下面不能等,也要去推动改革,“实际上,基层有很多创新激情、动力,只是如果缺乏顶层设计,改革者要自担风险,会使得基层改革积极性下降”。

(原标题:顶层设计之前下面不能坐等)

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